Jakie kary pieniężne nałożono na polskie firmy w ciągu 7 lat od wprowadzenia RODO? Lista kar RODO w Polsce

W Polsce, od momentu wejścia w życie przepisów RODO, na polskie firmy nałożono 88 kar na łączną kwotę ponad 12 milionów euro. Jak dokładnie wygląda rejestr kar RODO w naszym kraju po siedmiu latach od wprowadzenia przepisów? Zobaczcie zestawienie.

25 maja 2018 roku wprowadzono ogólne rozporządzenie UE o ochronie danych (RODO). Lista kar pieniężnych w związku z RODO, w Polsce i w całej Unii Europejskiej, jest naprawdę długa. Od tego czasu opublikowano łącznie we wszystkich krajach ponad 2,6 tys. decyzji wydanych przez organy administracyjne właściwe danemu państwu. Suma tych kar wynosi około 5,65 mld euro, a do tej pory największą grzywnę w wysokości 1,2 mld euro nałożono na Meta Platforms Ireland Limited (2023 rok). W dalszej części przyjrzyjmy się jak rejestr kar RODO wygląda w Polsce.

Jak przebiega procedura nakładania kar RODO?

Kary za nieprzestrzeganie, złamanie lub naruszenie przepisów RODO nakładane są w Polsce przez UODO (Urząd Ochrony Danych Osobowych) w drodze decyzji administracyjnej. Każda ze spraw rozpatrywana jest indywidualnie, z uwzględnieniem okoliczności popełnionego czynu.

Kontrole, które prowadzą do nałożenia kar finansowych lub środków naprawczych, są zwykle realizowane zgodnie z rocznymi planami kontroli lub poza nimi. Często jednak są inicjowane w wyniku toczącego się ogólnego postępowania administracyjnego, które rozpoczyna się na skutek skargi złożonej przez osobę fizyczną lub zgłoszenia naruszenia.

Procedura zazwyczaj zaczyna się od formalnego zawiadomienia odpowiedniego podmiotu o wszczęciu postępowania w jego sprawie. W trakcie postępowania UODO kontaktuje się z administratorem lub procesorem w celu uzyskania niezbędnych informacji.

Podmiot podlegający kontroli ma możliwość przedstawienia swojego stanowiska dotyczącego stanu faktycznego i prawnego sprawy przed wydaniem przez UODO ostatecznej decyzji. Tylko część spraw kończy się nałożeniem kar finansowych, a UODO coraz częściej stosuje środki naprawcze w formie upomnienia.

Od każdej decyzji UODO można się odwołać do sądu administracyjnego. Należy tylko pamiętać, że od momentu uprawomocnienia się orzeczenia, obowiązuje 14-dniowy termin spłaty. Organizacja może również złożyć wniosek o odroczenie płatności bądź rozłożenie jej na raty.

Przeczytaj również: Dokumentacja wymagana przez RODO. Czy masz wszystkie obowiązkowe dokumenty?

Jakie są kary za nieprzestrzeganie RODO i od czego są zależne?

Przepisy RODO przewidują dwie kategorie kar finansowych, które zależne są od rodzaju przewinienia. UODO może nałożyć karę w wysokości:

• • do 10 lub 20 mln euro,
  • do 2 lub 4% całkowitego rocznego obrotu firmy z poprzedniego roku.

Prezes UODO może również zdecydować, iż kara nie będzie miała charakteru finansowego.

Wysokość kary zależna jest od takich czynników jak:

• • charakter i waga czynu,
  • czas trwania naruszenia,
  • liczba poszkodowanych osób i rozmiar poniesionej przez nich szkody,
  • kategorie danych osobowych, których dotyczyło naruszenie przepisów RODO,
  • rodzaj działań podjętych w celu zminimalizowania szkody,
  • stopień odpowiedzialności administratora danych lub podmiotu przetwarzającego dane (z uwzględnieniem wdrożonych przez nich środków technicznych i organizacyjnych),
  • stopień współpracy z organem nadzorczym,
  • sposób, w jaki organ nadzorczy dowiedział się o naruszeniu, a w szczególności czy i w jakim zakresie administrator lub podmiot przetwarzający zgłosił naruszenie.

Pełna treść rozporządzenia RODO znajduje się pod tym odnośnikiem.

Tendencje do nakładania kar polskiego organu nadzorczego UODO

W Polsce sankcje za naruszenie RODO dotyczą szerokiego zakresu sektorów, obejmując w szczególności branże finansową, ubezpieczeniową, telekomunikacyjną oraz podmioty sektora publicznego. Można zauważyć tendencję nakładania przez UODO kar finansowych za niewystarczające środki techniczne i organizacyjne chroniące dane oraz za niedopełnienie obowiązku zgłaszania naruszeń danych.

Na przykład, w kwietniu 2024 roku prezes UODO ogłosił nałożenie znaczącej kary na jednej z największych polskich banków – Santander, w wysokości 1 440 000 zł (około 334 884 000 euro) za niezgłoszenie incydentu. Przedsiębiorcy powinni więc nie tylko stale analizować swoje zabezpieczenia, ale również procedury dotyczące zgłaszania naruszeń danych osobowych.

Dodatkowo, UODO coraz częściej nakłada sankcje za brak współpracy z organem. Dlatego też firmy nie powinny ignorować żadnej korespondencji od UODO.

Kary RODO w Polsce – zestawienie

Poniższa tabela to zestawienie wszystkich kar i grzywien (wraz z decyzjami) nałożonych przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych na podstawie ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO).

Lista prezentuje stan na 22 maja 2025 roku.

Źródło danych: https://www.enforcementtracker.com/

Najwyższa i najniższa kara z tytułu naruszenia RODO w Polsce

Po upływie siedmiu lat od wprowadzenia RODO na polskie firmy nałożono 88 kar na łączną kwotę 12 147 689 euro. Średnia kara w naszym kraju wynosi 139 629 euro, choć trzeba przyznać, że wynik ten mocno zawyża Poczta Polska, która ukarana rekordową grzywną w wysokości 27 124 000 złotych (około 6 300 000 euro).

Tak wysoka kara nałożona została przez UODO za nielegalne przetwarzanie danych osobowych około 30 milionów obywateli w związku z przygotowaniami do tzw. wyborów kopertowych w 2020 roku. Poczta Polska, działając na podstawie decyzji premiera, otrzymała dane z rejestru PESEL, mimo braku odpowiedniej podstawy prawnej. Prezes Urzędu Ochrony Danych Osbowych uznał, że działania te naruszyły przepisy RODO oraz konstytucyjne prawo obywateli do prywatności. Dodatkowo, za bezprawne udostępnienie wspomnianych danych, Minister Cyfryzacji został ukarany maksymalną przewidzianą ustawowo karą dla podmiotów sektora publicznego w wysokości 100 000 zł.

Kolejno najwyższymi karami są: grzywna z 2022 roku w wysokości 4 911 732 zł (około 1 114 741 euro) nałożona Fortum Marketing and Sales Polska S.A. – spółkę zajmująca się sprzedażą energii elektrycznej i paliwa gazowego oraz sankcja zastosowana wobec Morele.net. w wysokości najpierw 2 830 410 zł a później podniesiona do 3 800 000 zł.

Spółka Fortum Marketing and Sales Polska została ukarana za niezastosowanie odpowiednich środków technicznych i organizacyjnych zapewniających bezpieczeństwo danych osobowych oraz za brak weryfikacji podmiotu przetwarzającego. Z kolei sankcje nałożone na sklep internetowy Morele.net związane były z wyciekiem danych klientów.

Z kolei dwie najniższe przyznane grzywny to kara w wysokości 210 euro nałożona w 2024 roku na Stowarzyszenie „Maraton” z siedzibą w Gorlicach oraz 321 euro nałożona w 2023 roku na Wspólnotę Mieszkaniową (UODO nie podaje dokładnie jaka to wspólnota).

Warto zaznaczyć, że środki z kar administracyjnych stanowią dochód budżetu państwa, a nie Urzędu Ochrony Danych Osobowych.

Podsumowanie – kary z tytułu RODO dotyczą wszystkich

Prezes UODO nakłada kary niezależne od wielkości, branży czy specyfiki danej organizacji. Jeśli jakiś podmiot przetwarza dane osobowe, to nie ma żadnego znaczenia czy działa on w zakresie administracji publicznej, jest jednoosobową działalnością czy też zalicza się do firm zatrudniających po kilka tysięcy osób. Dlatego, aby uniknąć kar finansowych, każde przedsiębiorstwo powinno stosować się do obowiązujących przepisów. Tym bardziej, że wysokości kar bywają naprawdę spore, a pojedyncza może wynosić nawet 20 milionów euro…

Szukasz rozwiązań dla swojej organizacji w zakresie RODO i ochrony danych osobowych? Napisz do nas na [email protected] lub sprawdź, jak możemy Cię wesprzeć.

A może chcesz wzmocnić kompetencje pracowników w tym obszarze? Przygotujemy szkolenie dopasowane do potrzeb Twojej firmy. Przykładowe szkolenia znajdziesz w tym miejscu.